2024年10月22日,生态环境部举行10月例行新闻发布会。生态环境部固体废物与化学品司司长郭伊均出席发布会,介绍创新开展固体废物与化学品环境管理工作有关情况。生态环境部宣教司司长、新闻发言人裴晓菲主持发布会,通报近期生态环境保护重点工作进展,并共同回答了记者提问。
我国是电器电子产品生产和消费使用大国,每年都有大量废弃的电器电子产品,如果对其回收处理不当泄露到环境中,不仅将严重污染环境,而且造成资源浪费。近年来,我们根据生态环境部门的职能定位,积极推动废弃电器电子产品处理环境监管工作并取得良好效果。
一是积极落实废弃电器电子产品处理基金制度。为落实生产者责任延伸制度,规范废电器回收处理,国务院2009年出台《废弃电器电子产品回收处理管理条例》并于2011年实施,建立废弃电器电子产品处理基金制度。通过对符合条件企业拆解处理废电器给予资金补贴,有效促进废弃电视机、电冰箱、洗衣机、空调、微型计算机等“四机一脑”进入正规企业拆解处理。我们积极配合财政部开展废电器拆解处理的种类、数量及补贴资金审核,开展废电器拆解处理行为环境监管,确保拆解规范,基金制度顺利实施。据统计,2012年至2023年,累计约9亿台“四机一脑”进入正规企业进行规范拆解处理,拆解产物总量约2100万吨,其中塑料约443万吨,铁铜及其合金约472万吨,CRT玻璃约715万吨等,全部交由具备相应资质企业规范处理或者利用,既有效防范环境污染风险,又促进资源回收利用。
二是积极推进基金改专项资金制度平稳过渡。从今年1月1日起由中央财政安排专项资金继续支持废电器规范拆解处理活动,体现国家对废电器规范拆解处理工作的重视和支持。生态环境部、财政部等部门正通过疏堵结合、综合施策等举措,推动废电器回收拆解持续规范有序开展。一方面,配合财政部明确解决历史遗留问题举措,每年将安排部分专项资金分期分批支付2023年12月31日以前的废电器拆解处理基金未补贴部分,消除相关企业担忧。另一方面,配合财政部明确基金改专项资金后支持举措,稳定社会预期。
三是不断加大非法拆解废电器行为环境监管力度。为认真贯彻国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》工作部署,我们及时制定了《规范废弃设备及消费品回收利用处理环境监管工作方案》,明确在全国范围内集中开展违法拆解废弃设备及消费品污染环境专项整治,严厉打击环境违法行为。生态环境部和有关地方生态环境部门在门户网站开设投诉举报专栏,对外公开举报电话及邮箱,接受社会公众提供的相关问题线索,及时整理移交当地生态环境部门查处。此外,针对手机这类拥有量大、普及率高、与公众生活密切相关的电器电子产品,我们正积极配合有关部门进一步完善废旧手机回收利用体系等。
从目前运行情况看,基金改专项资金制度已经实现平稳过渡,截至今年9月底,全国95家正规处理企业共回收处理废电器近7600万台(套),产出约37万吨废塑料、52万吨废铜铁铝及其合金等,均进入下游企业再生利用,各类拆解处理产生的危险废物与其他环境风险物质均得到规范利用处置,全国废电器规范回收利用态势持续回升向好。特别是随着国家“两新”推进发力,预计后期废电器拆解数量还会明显上升。