9月25日，“设备更新”政策与市场交流会在济南召开。本次会议由中国再生资源回收利用协会主办，中国再生资源回收利用协会工业固体废物与二手设备回收专委会承办，中再生投资控股有限公司、石家庄正和网络有限公司、山东种业集团农机装备有限公司、山东金自然再生资源有限公司、聊城润泰环保科技有限公司、林德(中国)叉车有限公司协办。会议旨在全面分析在我国重大政策部署下，大规模设备更新和消费品以旧换新给再生资源回收行业带来哪些利好机会?存在哪些困难?应采取哪些措施?

会议现场

中国再生资源回收利用协会会长徐铁城、秘书长唐艳菊，清华苏州环境创新研究院副院长么新，中国电子信息产业发展研究院研究员吴泽，中国机电设备工程协会副秘书长杨雷，中再生投资控股有限公司总经理李克，石家庄正和网络有限公司董事长宇文立朋，山东种业集团农机装备有限公司董事长徐锋，山东金自然再生资源有限公司总经理刘青峰，聊城润泰环保科技有限公司总经理张海华，林德(中国)叉车有限公司租赁与二手车总监陈辉清到会发言。山东省再生资源协会秘书长刘静，江苏省再生资源回收利用协会秘书长成纯，济南市再生资源行业协会吕耐杰会长以及来自行业组织、科研院所、知名企业、平台公司、新闻媒体100余位代表参与研讨交流。中国再生资源回收利用协会副秘书长徐娜主持会议。

中国再生资源回收利用协会会长徐铁城致辞

徐铁城在致辞中指出，从“九五”计划到“十四五”规划，我国政府对再生资源行业的支持政策经历了从“技术发展”到“制度延伸”再到“体系建设”的调整过程。今年3月国务院发布的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(以下简称《两新方案》)更为再生资源行业发展注入动能。

他表示，随着《两新方案》的加速推进，设备更新正迎来前所未有的发展机遇。相信通过本次交流会的深入探讨与广泛交流，定能碰撞出更多创新的火花，为设备更新领域注入新的活力与动力，共同开启一个更加智能、高效、绿色的新时代。《两新方案》不仅彰显了国家对于促进循环经济发展、推动绿色转型的坚定决心，更为我们行业内的每一家企业指明了前进的方向。同时，每位也深知，市场的竞争日益激烈，唯有不断创新、加强合作，才能在激烈的竞争中立于不败之地。为此，徐铁城呼吁行业企业携手并进，共享资源，共谋发展，共同构建一个开放、合作、共赢的行业发展生态。

清华苏州环境创新研究院副院长么新作主题报告

么新在报告中分析了“大规模设备更新和消费品以旧换新”政策实施背景，详细介绍了具体实施内容，并分析了政策影响与展望。针对《两新方案》政策影响与展望，他分享了六个方面：一是更多“真金白银”激励企业设备更新;二是得资源者得天下，推动再生资源回收利用体系规范发展;三是生产者责任难以免责，快消、汽车、家电等国际品牌纷纷制定循环利用战略、设定再生材料使用目标推进绿色供应链;四是再生材料使用渐成趋势，政策驱动催生加大再生材料的使用，配套完善追溯体系建设;五是站在全球视野的高度建立循环利用标准体系，呈现标准国际化、企业品牌化、市场全球化趋势;六是新能源、新基建废弃物循环利用产业发展空间大，“危”与“机”并存。

中国电子信息产业发展研究院研究员吴泽作主题报告

“高质量发展阶段，不能简单地扩张规模做增量，而是要提升存量的质量效益，在提升过程中产生增量。”吴泽表示，推动工业领域大规模设备更新和技术改造，不仅仅是短期的经济刺激手段，更是固本培元的中长期举措。他详细介绍了《推动工业领域设备更新实施方案》四点主要内容：一是实施先进设备更新行动;二是实施数字化转型行动;三是实施绿色装备推广行动;四是实施本质安全水平提升行动。他表示，设备更新势必会带动二手设备等废旧物资交易市场的内生循环。内生循环离不开回收企业的参与，在这一利好背景下回收产业将迎来新一轮发展契机。在此积极政策导向下，处在废旧物资上下游的企业都将拥抱更广阔的发展空间。

中国机电设备工程协会副秘书长杨雷作主题报告

设备出海能够帮助企业突破国内市场局限，进入到国际市场，通过多元化市场布局，有效降低企业对单一市场的依赖风险，提高整体抗风险能力。为此，杨雷分析了设备出海市场路径和策略，介绍了设备更新置换结算服务平台思路、操作建议以及如何规避二手设备进口交易风险。

中再生投资控股有限公司总经理李克作主题报告

李克表示，《两新方案》旨在通过政策引导，促进设备更新和消费品以旧换新，从而挖掘内需潜力，推动经济高质量发展。他介绍了设备更新的两种交易模式：一是报废设备拆解后的拆解物，如钢铁、塑料、电路板等，直接销售给利废企业，进行再生利用。二是二手设备经维修、翻新后，进行交易，交易方式包含拍卖、招标、线上线下融合销售，可以在国内销售，也可以向国外地区销售，从而实现设备的梯次利用。他指出，随着科技的日新月异，设备回收行业将不可避免地走向专业化与精细化并行的道路。不同类型的电子设备与机械设备因其技术复杂性日益提升，对回收企业的专业能力要求也随之增高。未来，回收企业将更加专注于某一类或几类特定设备的回收处理，通过精耕细作，降低评估、鉴定及维修成本，提高运营效率。

石家庄正和网络有限公司董事长宇文立朋作主题报告

宇文立朋介绍道，随着技术的进步和市场的成熟，二手设备市场将更加规范化和专业化。线上交易平台和认证体系的建立将提高市场的透明度和信任度。《两新方案》为设备更新市场提供了明确的发展方向和强有力的政策支持。设备更新市场竞争格局在当前市场环境下呈现出多元化、激烈化的特点。企业只有重视供应链的整合能力，通过加强与上下游企业的合作与协同，才可以实现资源共享、优势互补和风险共担，提高整体竞争力。在谈到未来趋势时，他表示市场将呈现两方面变化：一是国内市场逐渐成熟。国内二手设备市场不断发展，交易规模持续扩大。一些经济发达地区，如长三角、珠三角和京津冀地区，成为二手设备交易的重要区域。这些地区产业基础雄厚，企业对二手设备的需求旺盛，同时也具备完善的物流和金融服务体系，为二手设备市场的发展提供了有利条件。二是国际市场拓展加快。在“一带一路”倡议等政策的推动下，中国二手设备的出口市场逐渐拓展。中国的二手设备以性价比高、性能可靠等优势，受到一些发展中国家的欢迎。同时，国内企业也积极引进国外的先进二手设备，满足国内市场对高端设备的需求。

徐锋围绕高效农业、智慧农业发展需要，以全方位推动农机装备制造业高质量发展为主体，聚焦现有农机装备智能化改造提升、农业立体低空经济、三农生活和生产布局低空经济产业链进行分析。他介绍道，通过以旧换新、制造及再制造、租赁等多种经营模式，年可回收各类废旧芯片、废旧电池、废旧无刷电机、废旧碳纤维等再生资源百余吨，为发展新质生产力提供巨大势能。

“随着全球环保意识的不断增强以及双碳政策的推进，各行各业都在积极探索节能减排的新路径。”刘青峰表示，二手装备“油改电”作为一种创新的改造方式，旨在通过将传统燃油驱动的二手装备改造成电动驱动，以减少温室气体排放，改善空气质量，同时提升设备的运行效率和性能。这一举措对于促进循环经济发展、实现零碳目标具有重要意义。

聊城润泰环保科技有限公司总经理张海华作主题报告

随着一批高性能、高效率、高质量新产品投用，与之相应将有一批产品设备陆续退役。回收企业只有通过规范化的拆解和材料分离技术，不仅可以有效地提升资源回收率，而且可以增加回收物资的经济价值。张海华深入阐释了如何规范化拆解报废设备，并探讨规范化拆解对于企业在市场中所能实现的高质量发展路径。

林德(中国)叉车有限公司租赁与二手车总监陈辉清作主题报告

翻新升级是赋予二手设备第二次生命的重要过程，不仅延长了设备的使用寿命，还实现了资源的有效利用和环境的可持续发展以及提升企业品牌形象等。陈辉清介绍了二手设备面临的新机遇、市场现状，以及二手设备翻新市场的当前经济效益。

中国再生资源回收利用协会秘书长唐艳菊作总结讲话

唐艳菊在总结发言时表示，聚焦大规模设备更新正迎来政策窗口期，多个省市统筹资金支持再生资源回收体系建设。本次会议邀请专家、学者、企业家将最新的政策、市场变化趋势、平台搭建、疏通难点堵点传递给参会企业，为了实现各自企业发展目标，实际上是一个双向奔赴。未来协会将继续汇聚行业力量，让二手设备在流通环节实现国内、国际双循环，也将继续在标准制定、平台搭建、资源整合、打通供应链方面继续为二手设备高质量发展赋能。

中国再生资源回收利用协会副秘书长徐娜主持会议

参观考察林德(中国)叉车有限公司济南工厂现场

参观齐鲁机床物流园现场

会议期间，还组织了全体与会代表赴齐鲁机床物流园、林德(中国)叉车有限公司济南工厂考察交流。

众所周知，我国是制造业第一大国，制造业增加值占全球比重30%左右，很多种类的机器设备保有量位居全球第一。随着新型工业化、新型城镇化深入推进，对先进设备的需求还在不断增长，设备更新潜力巨大。本次会议的召开，是在政策持续推进，设备更新行动不断取得新进展新成效的形势下召开，对于凝聚行业共识、交流合作、典型案例推广具有重要作用。