7项国标落地！供销合作社助力再生资源企业“焕新生”
2025-04-304
在“十四五”循环经济攻坚与“双碳”目标纵深推进的关键节点，2025年“两新”政策（大规模设备更新与消费品以旧换新）加力扩围、精准施策，再次成为激活内需、驱动产业升级与绿色转型的重要引擎。作为再生资源回收利用的生力军，全国供销合作社系统积极服务国家“两新”战略，出台五年专项规划（2024—2028年），实施“815工程”，31个省（区、市）供销合作社承接政府“两新”工作相关任务，全系统贯彻中央决策部署取得初步成效。即日起，“中国供销”微信公众号开设《“两新”行动在供销》专栏，关注新时代、新机遇下，供销合作社系统如何加快构建全链条再生资源回收体系、重塑资源循环利用新格局，推动再生资源行业向规范化、规模化、集约化发展。
7项国家标准，2025年6月1日起实施——近期，这一事件高频出现在再生资源回收利用领域从业者的朋友圈。电器怎么收、网点怎么建、标准怎么学……一系列宣贯活动正如火如荼开展。
国家市场监督管理总局与国家标准化管理委员会此前发布了7项再生资源回收利用领域重要国家标准，分别为GB/T45070—2024《废弃电器电子产品回收规范》、GB/T45074—2024《公共机构废旧商品回收体系管理规范》、GB/T45085—2024《再生资源回收利用网络信息存证规范》、GB/T45083—2024《再生资源分拣中心建设和管理规范》、GB/T45076—2024《再生资源交易平台建设规范》、GB/T45080—2024《报废机动车回用件交易平台建设规范》、GB/T45084—2024《报废机动车回用件及再制造件交易溯源技术规范》。
这些标准涵盖众多重点领域，系统规定了回收流程、技术要求及管理规范，为构建全链条回收体系提供了技术支撑。
标准为何在当下出台，又为何从供销合作社系统鸣笛出发？
再生资源并不是新兴产业，废弃电器电子产品、公共机构废弃商品也不是新鲜事，为什么新的国家标准接连出台？
据了解，2009年6月，国家曾出台家电以旧换新政策，如今家电更新需求正进入集中释放期。中国再生资源回收利用协会研究显示，截至2024年底，我国冰箱、洗衣机、空调等主要品类的家电保有量已超过30亿台，每年淘汰的废旧家电数量近1.2亿台，并在以平均每年5%的幅度继续增长。此外，数据显示，2023年，我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废轮胎、废弃电器电子产品、报废机动车、废旧纺织品、废玻璃、废电池（铅酸电池除外）十个品种的再生资源回收总量约为3.76亿吨，其中，废轮胎、报废机动车、废旧纺织品、废玻璃、废电池（铅酸电池除外）的回收量增幅最为明显，同比分别增加11.1%、29.2%、15.7%、15.3%和19.6%。
把废弃产品“变废为宝”，事关的不只是合理丢弃与科学回收，需要的也不仅仅是一个行动、一种技术。中国明确提出2030年“碳达峰”与2060年“碳中和”目标，随后产业结构和能源结构持续调整，再加上人民群众对美好生活的需要，让再生资源行业提质升级变得更为迫切。“过去我们没有那么强的生产能力，也没有那么多的产品可以消耗。”中国再生资源回收利用协会会长徐铁城分析，当前社会上有足够的再生资源体量能够让国家走循环经济这条路，若废弃物不能妥善处置，不仅对村容市容造成影响，还有可能造成二次污染。所以，无论是从资源维度、环境层面考量，还是当前“两新”工作的政策东风，再生资源回收利用行业都必将迎来更广阔的市场空间。
为了让再生资源市场规范化、持续发展，构建完善的再生资源回收体系势在必行。新的国家标准的出台，标志着中国再生资源行业标准化建设进入新阶段。
供销合作社“老本行”新职能：
牵头7项再生资源国标制定
“为贯彻落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》、市场监管总局等部门《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》等文件要求，受国家市场监督管理总局标准技术管理司委托，由中华全国供销合作总社归口，中国再生资源回收利用协会牵头承担了《再生资源分拣中心建设和管理规范》等4项国家标准的编制工作，中华全国供销合作总社天津再生资源研究所牵头承担了其他3项标准的起草工作。此外，实施回收循环利用行动要求有序推进光伏产品设备及关键部件梯次利用，协会同期牵头起草的国家标准《退役光伏组件梯次利用通用规范》也已发布。”徐铁城介绍。
“在供销合作社成立之初，我们就有众多的回收站、采购点，在七十多年的发展过程中又有了许多再生资源企业，再生资源回收利用一直是我们坚守的传统业务。”徐铁城说。
“在国家实施大规模设备更新和消费品以旧换新行动的利好政策驱动下，大量综合实力强、产业整合能力高的企业进入回收行业，布局回收网络，此时迫切需要国家标准对网络体系建设给予指引。”中国再生资源回收利用协会秘书长唐艳菊告诉记者，“目前，供销合作社系统回收站点和分拣中心等关键回收设施覆盖全国主要城市和农村地区，一直是再生资源回收行业的生力军。‘两新’行动，供销合作社系统承担了回收网络建设的主要任务，也是此次国家标准委托全国供销合作总社来归口制定的主要原因。”依托全系统在再生资源领域具有的全品类、多业态的独特优势和协会、研究所提供的技术支撑，供销合作社在助力行业发展打通堵点、补上断点、解决难点上积累了丰富的经验。
唐艳菊补充道，“这些标准是从行业痛点出发，从企业需求出发，很多标准经历了从团标、行标再到国标的历程，像分拣中心的标准就是8年的实践总结。”
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